新華社南寧10月9日電(記者 吳小康)廣西貧困人口總量排全國第5位,是我國扶貧攻堅主戰場之一。今年以來,自治區黨委、政府制定下發多個加大扶貧支持力度的文件,通過整合各部門資金、創新管理機制等,力爭今後4年貧困人口減少400萬左右。 
  據自治區扶貧辦統計,2013年廣西貧困人口與2010年相比減少378萬人,減幅達37.4%;28個國家扶貧開發工作重點縣和3000個貧困村農民年人均純收入分別為5303元和4820元,與2010年相比分別增長53.5%和58.7%。
  廣西壯族自治區主席陳武表示,目前扶貧開發工作仍面臨不少難題。按照國家制定的2010年不變價標準,2013年廣西人均純收入低於2300元貧困線標準的仍有634萬人;貧困發生率為14.9%,超出全國平均水平6.4個百分點。據調查,當前貧困人口大多分佈在大石山區、邊境地區和少數民族聚居區和水庫移民區,貧困程度深、自我發展能力弱。
  為啃下扶貧“硬骨頭”,今年自治區黨委、政府制定下發多個文件,通過實施產業扶貧、易地扶貧、生態扶貧、金融扶貧、教育扶貧等,力爭今後在重點環節、重點領域取得更大突破。
  在“世界長壽之鄉”巴馬縣甲篆鄉百馬村坡納屯,村民自發辦起農家樂,村裡統一設計和修建旅館,併成立黨支部和協會統一管理、統籌調配,村民人人有工作、個個有事乾、家家當老闆,全屯村民人均純收入從2006年的2660元提高到2013年的1.7萬元以上。
  陳武說,產業扶貧是貧困群眾持續穩定增收的主要來源,近年來廣西各地取得不少成功經驗,今後政府將把主要精力放在規劃引導、信息服務和統籌協調上,加快貧困地區農業產業化發展。
  對生存條件惡劣的貧困地區,廣西採取擴大生態扶貧和易地扶貧措施,讓群眾告別窮鄉僻壤。自治區扶貧辦主任吳宇雄說,不少貧困地區屬於限制開發區、重點生態功能區,群眾居住分散,通水通路成本很高,如果不搬遷,脫貧就很難實現。近幾年來,隨著群眾認識的提高,易地搬遷模式逐步被群眾接受。今年廣西“易地扶貧”搬遷資金將達6億元左右,約是去年的兩倍。
  貧困區農民居住分散、資金匱乏,不少農民並不缺乏脫貧致富點子和能力,而是缺乏金融支持。針對這一問題,廣西計劃逐步加快完善扶貧信貸體系,建立“存貸同比”制度,按各金融機構信貸支持扶貧工作貢獻度分配財政扶貧資金存款,鼓勵金融部門提供支持;農村青年創業貸款有擔保機構擔保後,將按照保證金1:10的比例提供每戶5萬至10萬元的小額貸款。
  廣西還加大教育扶貧力度,用知識和技能斬斷貧困群眾的“窮根”。吳宇雄說,今後將逐步加大學前教育、義務教育、特殊教育、職業教育、農村實用技術培訓等方面的投入,並重點向貧困地區傾斜。  (原標題:廣西創新工作機制啃扶貧“硬骨頭”)
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